फिलिस्तीन के दो राज्यों में विभाजन पर

यूएसएसआर की सरकार के सम्मान में अमेरिकी यहूदी लेखकों, कलाकारों और वैज्ञानिकों की समिति द्वारा आयोजित रात्रिभोज में संयुक्त राष्ट्र संघ  में यूएसएसआर के स्थायी प्रतिनिधि एए ग्रोमिको  का  संयुक्त राष्ट्र संघ द्वारा  फिलिस्तीन के दो राज्यों में विभाजन   के संबंध में लिये गए निर्णय पर भाषण

30 दिसंबर 1947 December

मैं फिलिस्तीन को दो राज्यों में विभाजित करने के संयुक्त राष्ट्र के निर्णय में यहूदी लोगों द्वारा दिखाई गई रुचि को पूरी तरह से समझता हूं: यहूदी और अरब। फ़िलिस्तीन के भविष्य का प्रश्न एक महत्वपूर्ण और संवेदनशील मुद्दा बन गया है। इसलिए, यह कोई संयोग नहीं है कि उन्होंने काफी समय तक दुनिया की राजनीतिक हस्तियों का ध्यान आकर्षित किया, न कि केवल राजनीतिक हस्तियों का।

बेशक, यह सवाल दिलचस्पी नहीं ले सकता था, सबसे पहले, यहूदी लोग, जो सही रूप से फिलिस्तीन और इसके भविष्य के ढांचे के साथ जुड़ते हैं, उनकी राष्ट्रीय आकांक्षाओं का उद्देश्य अपना राज्य बनाना है। इसलिए संयुक्त राष्ट्र के इस फैसले में विभिन्न देशों में यहूदी आबादी द्वारा सबसे ऊपर दिखाई गई गहरी दिलचस्पी को समझना मुश्किल नहीं है।

सोवियत सरकार ने संयुक्त राष्ट्र में अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से बार-बार संकेत दिया है कि वह इस संगठन के सदस्य के रूप में और एक महान शक्ति के रूप में फिलिस्तीन के भविष्य के प्रश्न को हल करने में रुचि रखती है , जो अन्य महान शक्तियों के साथ एक विशेष जिम्मेदारी वहन करती है। अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने के लिए। महासभा के विशेष सत्र में इस मुद्दे पर चर्चा की शुरुआत में, यूएसएसआर की सरकार ने संकेत दिया कि इसका व्यावहारिक समाधान खोजने का समय आ गया है , इसके अलावा, ऐसा समाधान जो दोनों के हितों को पूरा करेगा फ़िलिस्तीनी आबादी और समग्र रूप से संयुक्त राष्ट्र के हित, और, परिणामस्वरूप, विश्व को सार्वभौमिक बनाए रखने के हित।

सोवियत प्रतिनिधिमंडल ने तब बताया कि फिलिस्तीन के भविष्य के प्रश्न को हल करने के लिए सबसे उपयुक्त विकल्प हैं:

1) अरबों और यहूदियों के लिए समान अधिकारों के साथ एक स्वतंत्र अरब-यहूदी राज्य का निर्माण, और 

2) फिलिस्तीन का दो स्वतंत्र संप्रभु राज्यों में विभाजन।

पहले विकल्प की बात करें तो हमारा तात्पर्य ऐसे राज्य के निर्माण से था जिसमें फिलिस्तीन की यहूदी और अरब आबादी को राष्ट्रीयताओं के समान अधिकार प्राप्त होंगे। समान अधिकारों की आवश्यकता की एक अलग समझ को व्यवहार में असमानता और फिलिस्तीन के लोगों में से एक के अधिकारों और हितों के उल्लंघन के रूप में कम किया जाएगा, हालांकि इसके लिए कोई कानूनी आधार नहीं है।

बेशक, फिलिस्तीन के भविष्य के सवाल का ऐसा समाधान तब संभव होगा जब अरब और यहूदी एक ही राज्य में एक साथ रहना चाहते थे , नए स्वतंत्र अरब-यहूदी राज्य के ढांचे के भीतर समान अधिकारों का आनंद ले रहे थे। एक साथ रहने और काम करने की इच्छा ऐसी योजना के लिए एक परम शर्त है। यहूदियों और अरबों की एक साथ रहने और काम करने की अनिच्छा फिलिस्तीन के सवाल का ऐसा समाधान असंभव और अव्यवहारिक बनाती है. इसलिए, यूएसएसआर प्रतिनिधिमंडल ने एक विशेष सत्र में बताया कि अगर यह पता चला कि अरब और यहूदी एक ही राज्य के ढांचे के भीतर एक साथ नहीं रहना चाहते हैं या नहीं रह सकते हैं, तो भविष्य के प्रश्न का एकमात्र संभव और व्यावहारिक समाधान है। फिलिस्तीन को इसे दो स्वतंत्र स्वतंत्र राज्यों में विभाजित करना होगा: अरब और यहूदी।

विशेष सत्र की समाप्ति के बाद, हमने संतोष के साथ नोट किया कि फ़िलिस्तीन के भविष्य के प्रश्न को हल करने के लिए संभावित और सबसे उपयुक्त विकल्प जिनका हमने नाम रखा है, ने न केवल फ़िलिस्तीनी आबादी के व्यापक हलकों का ध्यान आकर्षित किया है, न कि केवल फ़िलिस्तीन का। . महासभा के विशेष सत्र में स्थापित समिति द्वारा इस पूरे मुद्दे के बाद के अध्ययन ने इस तथ्य को जन्म दिया कि समिति ने महासभा के अगले सत्र के लिए सिफारिशें प्रस्तुत कीं, जो मूल रूप से फिलीस्तीनी को हल करने के लिए उपरोक्त दो मुख्य विकल्पों के साथ मेल खाती हैं। सवाल। समिति के इन दोनों प्रस्तावों पर महासभा के अंतिम सत्र में सावधानीपूर्वक और व्यापक विचार किया गया। इस विचार के परिणामस्वरूप, विधानसभाफिलिस्तीन के दो राज्यों में विभाजन पर एक महत्वपूर्ण निर्णय लिया और इस उद्देश्य के लिए उपयुक्त गतिविधियों को अंजाम देने के लिए एक कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार की।

यह फ़िलिस्तीन के भविष्य के प्रश्न पर विचार करने का परिणाम है जो अब तक संयुक्त राष्ट्र में हुआ है।

कुछ लोगों को यह लग सकता है कि इस मुद्दे पर महासभा द्वारा लिया गया निर्णय बहुत ही क्रांतिकारी और साहसिक है। लेकिन इस दृष्टिकोण से सहमत होना असंभव है। सहमत होना असंभव है क्योंकि दिया गया निर्णय, दी गई परिस्थितियों में, एकमात्र संभव और व्यावहारिक रूप से व्यवहार्य निर्णय है । यह शांति बनाए रखने के हितों से निर्धारित और आवश्यकता से अधिक कट्टरपंथी और अधिक साहसी नहीं है। शायद ही कोई इस बात पर विवाद करेगा कि फिलिस्तीन में अरबों और यहूदियों के बीच संबंध इतने खराब हो गए हैं कि वे एक राज्य के भीतर नहीं रहना चाहते, जिसे उन्होंने स्पष्ट और खुले तौर पर घोषित किया है।

सच है, हमने महासभा के बयानों में सुना है कि अरब एक संयुक्त अरब-यहूदी राज्य बनाने के लिए तैयार हैं, लेकिन इस शर्त पर कि यहूदी आबादी अल्पमत में है और इसलिए, ऐसे नए राज्य में निर्णायक बल एक होगा राष्ट्रीयता - अरब। ... हालांकि, यह समझना मुश्किल नहीं है कि इस मुद्दे का ऐसा समाधान, जिसमें फिलिस्तीन में रहने वाले दोनों लोगों के लिए समान अधिकारों का प्रतिनिधित्व शामिल नहीं है, अपने भविष्य के मुद्दे का उचित समाधान नहीं दे सका, क्योंकि यह नहीं होगा सबसे बढ़कर, अरबों और यहूदियों के बीच संबंधों के सामान्यीकरण की ओर ले जाता है। इसके अलावा, यह नए घर्षण और जटिलताओं का स्रोत होगा इन लोगों के बीच संबंधों में, जो न तो फिलिस्तीन की अरब या यहूदी आबादी के हित में है और न ही संयुक्त राष्ट्र के हित में है।

इस प्रकार, संयुक्त राष्ट्र के सामने सवाल यह था कि या तो फिलिस्तीन की स्थिति को अब तक छोड़ दिया जाए, या ऐसा निर्णय लिया जाए जो फिलिस्तीन में पूरी स्थिति को मौलिक रूप से बदल दे और अरबों और यहूदियों के बीच शांतिपूर्ण और उपयोगी सहयोग का आधार बने। इन दोनों लोगों के हितों को ध्यान में रखते हुए। निश्चित रूप से, यह ध्यान में रखते हुए कि एक एकीकृत राज्य के निर्माण के लिए उपरोक्त योजना, जैसा कि विधानसभा में निश्चित रूप से प्रकट किया गया था, यह प्रश्न खड़ा हुआ था, जिसे मैंने ऊपर बताए गए कारणों के लिए छोड़ दिया माना जा सकता है।

लेकिन संयुक्त राष्ट्र अब तक मौजूद स्थिति को बर्दाश्त नहीं कर सका । सभी जानते हैं कि जिस जनादेश प्रणाली के आधार पर आज तक फ़िलिस्तीन का प्रशासन चला है , वह दिवालिया हो चुकी है। अब इस बात को कोई नकार नहीं सकता। एक जनादेश के आधार पर फ़िलिस्तीन पर शासन करने वाली ब्रिटिश सरकार को भी यह स्वीकार करना पड़ा। आप 18 फरवरी और 26 फरवरी, 1947 को हाउस ऑफ कॉमन्स में ब्रिटिश विदेश सचिव, श्री बेविन द्वारा इस स्कोर पर दिए गए बयानों के साथ-साथ महासभा के सत्रों में ब्रिटिश प्रतिनिधियों द्वारा दिए गए बयानों से अवगत हैं।

आप कई आयोगों के निष्कर्षों से भी अवगत हैं, जिन्होंने कई बार फिलिस्तीन की स्थिति की जांच की और यह भी निष्कर्ष निकाला कि सरकार की जनादेश प्रणाली ने खुद को उचित नहीं ठहराया, कि यह अरब या यहूदियों के अनुरूप नहीं है । ये निष्कर्ष हैं, विशेष रूप से, फिलीस्तीनी प्रश्न पर एंग्लो-अमेरिकन आयोग द्वारा, जिसे आप जानते हैं, 1 जिसने उस तनावपूर्ण स्थिति का विस्तृत विवरण दिया जिसमें फिलिस्तीन पर एक जनादेश के आधार पर शासन किया गया था।

एक जनादेश के आधार पर फिलिस्तीन पर शासन करना अनिवार्य रूप से वहां पहले से ही तनावपूर्ण स्थिति को और खराब कर देगा और अरबों और यहूदियों के बीच संबंधों को और बढ़ा देगा, इस तथ्य का उल्लेख नहीं करने के लिए कि उस आदेश की निरंतरता जो पहले वहां मौजूद थी। इस तथ्य के कारण अवैध होगा कि राष्ट्र संघ की जनादेश प्रणाली ने अपना महत्व खो दिया और राष्ट्र संघ के पतन और संयुक्त राष्ट्र के निर्माण के संबंध में अस्तित्व समाप्त हो गया।

इसके अलावा, और इसे कम करके नहीं आंका जाना चाहिए, फिलिस्तीन को दो स्वतंत्र राज्यों में विभाजित करने का निर्णय महान ऐतिहासिक महत्व का है क्योंकि यह यहूदी लोगों की अपना राज्य बनाने की वैध आकांक्षाओं को पूरा करता है।यह इच्छा विशेष रूप से हाल के वर्षों में स्पष्ट कारणों से तेज हुई है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि नाजियों की हिंसा से यहूदी लोगों को किसी भी अन्य लोगों की तुलना में अपेक्षाकृत अधिक नुकसान हुआ। यूरोपीय देशों के कब्जे वाले क्षेत्रों में हिटलर के सैनिकों की मनमानी और हिंसा के परिणामस्वरूप, लगभग 6 मिलियन यहूदी मारे गए और पश्चिमी यूरोप में केवल 1.5 मिलियन यहूदी युद्ध से बचे। बचे लोगों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अभी भी आश्रय और निर्वाह के साधनों के बिना है, जर्मनी, ऑस्ट्रिया और पश्चिमी यूरोप के कुछ अन्य देशों में विशेष शिविरों में रहना जारी है, गंभीर कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

युद्ध के वर्षों के दौरान पश्चिमी यूरोप में यहूदियों की दुर्दशा , फासीवादी जल्लादों से यहूदी लोगों को जो भारी बलिदान झेलना पड़ा, वह काफी हद तक इस तथ्य के कारण है कि यहूदियों को पश्चिमी यूरोपीय देशों में से किसी से भी उचित सुरक्षा नहीं मिली थी। पश्चिमी यूरोप में एक भी देश ने यहूदियों को उचित सहायता और समर्थन प्रदान नहीं किया, और वे पूरी तरह से फासीवादी अत्याचार के शिकार थे । यह समझ में आता है, क्योंकि इनमें से कुछ राज्यों, जैसे स्पेन ने खुद हिटलरवादी जर्मनी और उसके सहयोगियों को सहायता प्रदान की थी।

इन सभी तथ्यों से संकेत मिलता है कि यहूदी लोगों की अपना राज्य बनाने की वैध आकांक्षाओं की अवहेलना करना अत्यधिक अनुचित होगा। यहूदियों के इस तरह के राज्य के अधिकार से इनकार को उचित नहीं ठहराया जा सकता है, खासकर उन सभी को देखते हुए जो यहूदियों ने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान अनुभव किया था। यह निष्कर्ष भी ऐतिहासिक औचित्य पाता है , यहूदी आबादी के लिए, अरब की तरह, फिलिस्तीन में गहरी ऐतिहासिक जड़ें हैं।

अब जबकि फ़िलिस्तीन को दो स्वतंत्र संप्रभु राज्यों में विभाजित करने का निर्णय लिया गया है, चुनौती इस निर्णय का सबसे तेज़ और सबसे प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना है। महासभा के इस निर्णय के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, जैसा कि ज्ञात है, कुछ उपायों को पूरा करने के लिए एक विशेष आयोग बनाया गया था जो सामान्य प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए फिलिस्तीनी क्षेत्र से ब्रिटिश सैनिकों की अंतिम वापसी के समय तक संभव बना देगा । राज्य दोनों नए राज्यों द्वारा कार्य करता है।

आयोग को गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इसे फिलिस्तीन की यहूदी और अरब आबादी को दोनों राज्यों के प्रशासनिक तंत्र बनाने और अन्य गतिविधियों को पूरा करने में व्यावहारिक सहायता प्रदान करनी चाहिए जो विधानसभा के निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण हैं। उसे अपने ऊपर रखे गए भरोसे को सही ठहराना चाहिए।

आयोग के पास उसे सौंपे गए कार्यों को करने के लिए आवश्यक शक्तियाँ हैं। इस घटना में इसके पास आवश्यक अधिकार हैं कि जटिल मुद्दे उत्पन्न हो सकते हैं जिनके लिए संयुक्त राष्ट्र के हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है। यह अधिकार इस तथ्य से सुनिश्चित होता है कि आयोग को सुरक्षा परिषद के निर्देशों पर कार्य करना चाहिए, जिसके एजेंडे में पहले से ही फिलीस्तीनी प्रश्न है और यदि स्थिति की आवश्यकता है, तो वह इस मुद्दे को दृष्टिकोण से लेने के लिए तैयार है। फिलिस्तीन के विभाजन पर निर्णय के जल्द से जल्द और सबसे प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए।

मुझे इस तथ्य के बारे में विस्तार से बोलने की आवश्यकता नहीं है कि न केवल फिलिस्तीन पर निर्णय को अपनाने में सुविधा हुई थी, बल्कि इसके आगामी कार्यान्वयन को इस तथ्य से सुगम बनाया गया था कि इस मुद्दे पर सहमत होना संभव हो गया था। यूएसएसआर और यूएसए जैसी शक्तियां। जैसा कि आप जानते हैं, इन दोनों राज्यों के बीच अंतरराष्ट्रीय महत्व के महत्वपूर्ण मुद्दों पर समझौता हाल के दिनों में इतना आम नहीं है ।

हमें केवल इस तथ्य पर खेद व्यक्त करना है कि, फिलिस्तीन पर विधानसभा के निर्णय के बाद , अरबों और यहूदियों के अलग-अलग समूहों के बीच संघर्ष के परिणामस्वरूप घटनाओं की संख्या में वृद्धि हुई है । ये घटनाएं कुछ गैर-जिम्मेदार तत्वों के कार्यों का परिणाम हैं जो इसके विभाजन की योजना के कार्यान्वयन को जटिल बनाने की कोशिश कर रहे हैं। लेकिन इस तरह की कार्रवाइयों को इस निर्णय के अंतिम कार्यान्वयन को नहीं रोकना चाहिए।

हम इस दावे से सहमत नहीं हो सकते कि फिलिस्तीन के विभाजन का फैसला अरब और अरब देशों के खिलाफ है। हम गहराई से आश्वस्त हैं कि यह निर्णय यहूदियों और अरबों दोनों के मौलिक राष्ट्रीय हितों में है।

दोनों राज्यों के बीच अच्छे-पड़ोसी और मैत्रीपूर्ण संबंधों के अवसर निर्णय में ही निहित हैं। इस संबंध में, उदाहरण के लिए, उनके बीच आर्थिक सहयोग पर निर्णय को इंगित करना पर्याप्त है। यह सहयोग दोनों राज्यों को अपने आर्थिक संसाधनों का अधिकतम पारस्परिक लाभ के साथ उपयोग करने की अनुमति देगा। बेशक, यह तब हासिल किया जा सकता है जब यह केवल दोनों लोगों के हितों को ध्यान में रखते हुए आधारित है और इन नए राज्यों की अर्थव्यवस्था को विदेशी एकाधिकार की आर्थिक जरूरतों के अनुकूल बनाने का साधन नहीं है, जैसा कि आप जानते हैं, हमेशा किसी भी छोटे और रक्षाहीन राज्य की स्वतंत्रता को रौंदने के लिए तैयार, विशेष रूप से एक जो स्वयं अपनी संप्रभुता और अपनी स्वतंत्रता को पर्याप्त महत्व नहीं देता है, यदि केवल इससे उनके लाभ में वृद्धि होगी।

सोवियत संघ हमेशा लोगों के लिए सहानुभूति कर दिया गया है अरब पूर्व के जो कर रहे हैं औपनिवेशिक निर्भरता के अंतिम बंधनों से अपनी मुक्ति के लिए लड़ रहे हैं। अरब देशों और लोगों के इस संघर्ष को हमेशा सोवियत राज्य का समर्थन मिला है, जिसकी राष्ट्रीय नीति लोगों की समानता और आत्मनिर्णय का सिद्धांत है। सोवियत संघ में, जो एक बहुराष्ट्रीय राज्य है, कोई नस्लीय या राष्ट्रीय भेदभाव नहीं है। इसमें रहने वाले सभी लोगों के समान अधिकार हैं, जो सोवियत संविधान द्वारा संरक्षित हैं। ये सभी एक एकल और घनिष्ठ परिवार का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसने सम्मान के साथ हिटलर के जर्मनी द्वारा शुरू किए गए युद्ध के गंभीर परीक्षणों का सामना किया, जो, जैसा कि आप जानते हैं, लगभग पूरे पश्चिमी यूरोप की आर्थिक शक्ति पर निर्भर था।

गु ई सोवियत संघ का समर्थन करता है और नहीं बल्कि समर्थन कर सकते हैं किसी भी राज्य और किसी भी लोगों को, की आकांक्षाओं कितनी भी छोटी क्यों अंतरराष्ट्रीय मामलों में अपने वजन, विदेशी निर्भरता और औपनिवेशिक दमन के अवशेष के खिलाफ लड़ करने के उद्देश्य से कोई फर्क नहीं पड़ता। यह संयुक्त राष्ट्र के मूल सिद्धांतों के अनुरूप है, जिसके लिए देशों और लोगों की संप्रभुता और स्वतंत्रता की सुरक्षा की आवश्यकता होती है।

इस विभाजन के परिणामस्वरूप फिलिस्तीन के विभाजन और एक यहूदी और अरब राज्य बनाने के निर्णय के सफल कार्यान्वयन के लिए ग्रेट ब्रिटेन को संयुक्त राष्ट्र के साथ सहयोग करने की आवश्यकता है, और सबसे ऊपर आयोग के साथ, शब्दों में नहीं, बल्कि कर्मों में। औपचारिक सहयोग पूरी तरह से अपर्याप्त है। यह असामान्य होगा यदि आयोग ने समय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खर्च किया, उदाहरण के लिए, लेक सक्सेस में, साइट पर जाने के बजाय, फिलिस्तीन में, और वहां की मौजूदा स्थिति से खुद को परिचित करके, इसे सौंपे गए कार्यों को पूरा करें। .

ऐसा कहा जाता है कि फिलिस्तीन में ब्रिटिश अधिकारी आयोग के काम में बाधा डालने का इरादा रखते हैं , क्योंकि वे इसे फिलिस्तीन में स्वीकार नहीं करना चाहते हैं, जब तक कि ब्रिटिश सैनिकों के महत्वपूर्ण क्षेत्रों को साफ नहीं कर दिया जाता है, यानी 1 मई से पहले या तो उसे फिलिस्तीन में प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी जाती है। 1 जून, 1948। मुझे नहीं पता कि यह जानकारी वास्तविकता से मेल खाती है, लेकिन अगर यह पता चला कि वे वास्तविकता के अनुरूप हैं, तो इस स्थिति को सामान्य नहीं माना जा सकता है। आयोग को फिलिस्तीन में अपना काम करने के लिए बनाया गया था, यानी, जहां यह विधानसभा के फैसलों के कार्यान्वयन में योगदान करने के लिए बाध्य है।

यह माना जाना चाहिए कि ग्रेट ब्रिटेन फिर भी शब्दों में नहीं, बल्कि कार्यों में इस मुद्दे को हल करने में आयोग के साथ सहयोग करेगा और किसी भी मामले में, इस निर्णय को लागू करने के रास्ते में बाधा नहीं डालेगा।

मैं एक बार फिर फिलिस्तीन के प्रश्न पर लिए गए निर्णय की सादगी और व्यावहारिकता की ओर इशारा करते हुए समाप्त करूंगा, बल्कि यह भी कि उनका निर्णय यहूदियों और अरबों दोनों के राष्ट्रीय हितों के पूर्ण अनुपालन में है, और हमारे सामान्य हितों को भी पूरा करता है। शांति और सुरक्षा बनाए रखने में। इसलिए इसे कुशलतापूर्वक और सुचारू रूप से किया जाना चाहिए।

निकट भविष्य में नए अरब और नए यहूदी राज्यों के बीच सहयोग के साथ-साथ संप्रभु समानता और हितों के लिए आपसी सम्मान के आधार पर अन्य राज्यों के साथ उनके सहयोग के लिए सामान्य परिस्थितियों का निर्माण किया जाना चाहिए ।

डब्ल्यूयूए आरएफ। एफ। 434. ऑप। 2.पी.6.डी. 45.एल. 1-9.

रूसी से अनुवादित; स्वितलाना मो